Пустите русских в Конституцию
20 февраля 2020 г. 13:40:50
Без русских России не может быть
Земля наша велика и обильна, и порядок в ней есть. Или нет? Может ли считаться нормальным, если в Основном законе нашей страны никак не отражен факт существования в России подавляющего большинства населения, представляющего русский народ?
Можно ли удовлетвориться только записью, что русский язык является государственным на всей территории Российской Федерации (это единственное упоминание о русских в Конституции)? При том что унаследованное от советских времен национально-государственное устройство узаконено перечислением в Конституции РФ 22 национальных республик, в конституционных актах которых, как, впрочем, и в уставах автономных округов и области, обязательно присутствует представление о титульной национальности?Не хочу врать. Все эти вопросы не так беспокоили меня в 1993 году, когда я впервые познакомился с большой политикой изнутри, став сначала участником созванного Борисом Ельциным Конституционного совещания, а затем депутатом Первой Государственной думы. Лихорадка перманентного политического кризиса в те дни многое заслоняла. Но с тех пор много воды утекло. Война на Кавказе, притеснения и бегство русских и русскоязычных из новых государств в ближнем зарубежье, да и из некоторых национальных республик внутри России, переписывание истории и возложение на русских ответственности за все беды окрест живущих народов породили как следствие, на фоне бедности, в русском народе депрессию, сказались на национальных показателях смертности и рождаемости.
Спровоцировали Кондопогу, Сагру и другие конфликты, унавозили почву для взращивания идеи «Русской республики в России» и появления так называемых русских националистов, воюющих в Донбассе против Донбасса. Русские быстрее всех остальных вымирают в деревнях и областях, составляющих историческое ядро России.Можно спорить, сохранится ли Россия в случае, не дай бог, выхода какой-либо национальной республики из состава Российской Федерации. Но без русских России не может быть.
Не означает ли это, что созданное по инициативе русского народа российское государство, в какой бы форме оно ни существовало, во все времена должно озаботиться самочувствием основного народа в своей стране? Безусловно, русский народ в России, как и каждый русский человек в отдельности, не вправе претендовать на какие-либо льготы и привилегии по национальному признаку — существование многонациональной Российской Федерации в таком случае стало бы невозможным. Но и отказывать русскому народу в субъектности, в признании его национальных интересов в общем государстве — это путь к самоубийству. Это значит строить будущее российского государства на песке, отбивая у русских охоту за него бороться.
Наши теоретики национального вопроса, сводящие его к обеспечению прав национальных меньшинств и живущие воспоминаниями о «ленинском плане опережающего развития национальных окраин», полагают, что милые русские должны напрочь рассеяться в «россиянах», современном издании «новой исторической общности— советский народ». То есть требуют от русского большинства того, чего они не могут требовать от татар, якутов, адыгов, чеченцев и всех других народов, исторически проживающих на территории современной России. Впору благодарить Владимира Ильича за само название его статьи «О национальной гордости великороссов»: тот по крайней мере понимал, что национальная гордость у великороссов должна быть.
Таковы мотивы, побудившие меня предложить Рабочей группе по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ внести в начало преамбулы Конституции РФ вместо прежней новую формулировку: «Мы, русские в союзе с другими братскими народами сплотившиеся в многонациональный народ Российской Федерации, соединенный общей судьбой на своей земле (далее по тексту)… принимаем Конституцию Российской Федерации». Обращаю на это особое внимание господ из движения «Солидарность», в своих комментариях предположивших, что «депутату попросту нечем гордиться помимо своей национальности». Я горжусь своей национальностью и предлагаю всем здоровым людям делать то же самое, к какой бы национальности они ни принадлежали, не за счет и не в ущерб другим. Именно поэтому обратился к ключевым словам — «союз», «братские народы», «сплотиться» — из текста Гимнов Советского Союза и Российской Федерации. Именно поэтому постарался исключить подозрение в отказе от «многонационального народа Российской Федерации».
Но, оказывается, что метастазы у некоторых слишком далеко зашли, чтобы надеяться на объективное рассмотрение вопроса. Само упоминание о русских в Конституции — о ужас! — нанесет де смертельную обиду «братским народам» и развалит Россию, как Советский Союз в 1991 году. Бессмысленно объяснять, что Советский Союз развалился именно потому, что интеллектуальная элита русского большинства не мобилизовала его на спасение, не разглядела в многонациональном Советском Союзе Большой России. Мой друг, член Рабочей группы, не постеснялся, выступая в эфире, усмотреть в конституционном поминании русских «идеи власовской армии». Будто бы у самосознания русского народа не может быть иных корней, кроме преступных.
Дальше идти некуда. Я, конечно, никогда не пойму, как живут в России люди, считающие само упоминание о русских в Основном законе созданного при их решающем участии государства «смертельной обидой». Как приличные с виду люди упражняются в «Снобе» в призывах к власти обуздать «поднятый со дна общественный ил в виде русских националистов». Впрочем, они убеждены, что поправка не будет принята.
Я тоже не могу быть в этом уверен: мы слишком долго в теории и праве шли в другом направлении. Возвращение Крыма показало, что у нашей власти хватает решимости и воли, когда дело доходит до практических действий. Но перед всеми выбор — либо опереться на запутавшихся и поющих с русофобского голоса, либо вдохновить терпеливый русский народ своим пониманием исторической правды и справедливости. Как это сделал Сталин в 1945 году. Иначе русские поневоле будут искать своей самоидентификации, как сейчас, в уставах отдельных краев и областей, как, например, моего родного Краснодарского края. Иначе казаки, поморы и другие пассионарные группы внутри русского народа будут идти по пути обособления, чтобы обрести право на признание отдельным народом, территорию и др.
В момент тех испытаний, которые навязывают России, важно сохранять многонациональное единство. Но его не достичь, подвергая по умолчанию риску свою опору на русский народ.
И еще об одном — о праве в Конституции признать наших соотечественников за рубежом объектом внимания со стороны Российской Федерации. Я ведь внес и другую поправку в преамбулу Конституции: добавить абзац «Сохраняя и упрочивая связи Российской Федерации с соотечественниками, проживающими за рубежом, поддерживая и защищая их культурную самобытность». За пределами России, по разным оценкам, сегодня проживают от 25 до 35 миллионов человек, выходцев из Российской империи, Советского Союза и Российской Федерации, а также их потомков по прямой восходящей линии, по своему происхождению относящимся к народам, исторически проживающим на территории современной Российской Федерации. Это и есть наши соотечественники за рубежом — люди, в большинстве своем говорящие и думающие на русском языке, считающие родной русскую культуру и поддерживающие связи с Россией. Это — большой Русский мир, который с заинтересованностью следит и сопереживает событиям, происходящим на исторической родине, и, конечно, ждет, что в новом тексте Конституции России найдется место российским соотечественникам как неотъемлемой части российской истории, фактору в ее современной жизни.
Обе мои поправки, очевидно, взаимосвязаны. Хотя, конечно, будут обсуждаться и приниматься отдельно. Остается узнать, какой непоправимый урон нанес я народам России и ее международному положению, предложив признать в Конституции необходимость сохранения неразрывной связи Российской Федерации с ее соотечественниками, зачастую не по своей воле оказавшимися за рубежом.
Константин Затулин, член Конституционного совещания 1993 года, депутат I, IV, V и VII Государственных дум
Комментарии
18.02.2020 00:35:13 Комментарий от Алексей Алёшин(Vestik)
Поправка Константина Фёдоровича Затулина в приамбулу Конституции, дословно, такова: «Мы, русские в союзе с другими братскими народами сплотившиеся в многонациональный народ Российской Федерации, соединенный общей судьбой на своей земле...».
В ней понятие "русские" носит явно этнический характер, поскольку выступает наравне с понятием "другие братские народы", что является этническим безусловно. С другой стороны, при любой попытке строгого определения понятия "русские", становится ясно, что это понятие гораздо шире этнического. Поэтому те, кто действительно пытается определить понятие "русский", переходят к самоидентификации каждого определяемого "русского".
Но Конституция - это закон прямого действия, безусловный к исполнению. Это значит, что каждое из понятий должно быть чётко определено. Но если понятие "русский" в этническом смысле гораздо уже, чем понятие "русский" в смысле самоидентификации и ментальности, то это означает, что большое число русских окажется ВНЕ этого понятия.
Это означает, что имплементация этой нормы Конституции в законодательство, в том числе и миграционное, будет ущемлять права очень большого количества русских. Допустим, поправка принята, и всем русским в значении данной поправки предоставляют гражданство по упрощенной системе. Как будут отделять русских от нерусских? Чиновник станет требовать справку, что соискатель гражданства русский ПО НАЦИОНАЛЬНОСТИ. А 5 графа почти везде уже упразднена. Тогда начнут требовать справки и документы, в которых родители, бабушки и дедушки имели эту графу, и в ней написано "русский". А мы все знаем, что нормой национальной политики СССР было создание национальных республик, и зачастую этнических русских записывали в документах как "украинец", "белорус", "казах" и т.д. Соискатели в этом случае становятся заложниками этих действий, выполненных в других исторических условиях. И мы возвращаемся к тем же подводным камням, что и при получении статуса носителя русского языка. Если прямой предок не родился на территории нынешней России, и нет доказательств его проживания на этой территории, то в скольких бы поколениях не был этот человек русским, как бы он блестяще не знал русский язык, культуру и историю России, шансов получить статус НРЯ у него нет. Для чиновника заявление соискателя о том, что тот считает себя русским, недостаточно, к делу не пришьешь.
Нужно учитывать опыт, в том числе и неудачный, при формировании нового законодательства заранее, чтобы потом не пришлось вносить бесконечные поправки и мучить людей. Вспомним законопроект №69201-7, предложенный К. Затулиным, за что ему колоссальное спасибо, в котором эти нормы для НРЯ отменяются, но который лежит в первом чтении в Думе без движения уже более полугода, практически без шансов его принятия.
Опасно возникновение "сортов русских". Русский с российским паспортом, у которого отец русский, а мать украинка, это один, совершенно нормальный русский. А такой же, только стремящийся получить российское гражданство - совсем другой, оказывается, ему нужно собрать кучу справок, нотариально заверенных документов, пройти все муки ада, а если не соберёт все, что нужно - так и вообще не станет никогда "настоящим русским", эталонным. Или если у его родственников в 5 графе другая национальность, так и претендовать права не имеет. ЭТО НЕПРАВИЛЬНЫЙ ПОДХОД.
Россия - многонациональная страна, и она обречена на интернационализм, интерконфессионализм и на очень многие другие "измы". Это ее основополагающее, фундаментальное свойство, одна из её сущностей.
Откуда взялась эта путаница?
Мы уже сейчас расхлебываем то, что понятие "советский народ", принципиально новую общность людей, СУЗИЛИ до неоднозначного понятия "РОССИЯНЕ". Это не тождественные термины. Термин "советский народ" несет в себе ИДЕЙНОЕ содержание, сплачивая воедино все народы СССР, и русских, и украинцев, и еще более 100 национальностей в новую общность людей, объединенную одной идеей, в то время как термин "россияне", привлекательно несущий в себе корень от названия Родины России, характеризует лишь политическую нацию Российской Федерации, без идеологического содержания. Россияне все - и русские, и якуты, и казахи, и узбеки, и еще 100 национальностей. Раскол 1991 года разделил не только русских, а весь советский народ.
Часто говорят, что самый разделенный народ в мире - русские. Это ошибка. Самый разделенный народ в мире - советский.
Если подумать о том, был ли в Польше, Югославии, ГДР, Венгрии и других социалистических странах советский народ, становится ясно, что нет, не было его там. А в СССР был. Поэтому советский народ - уникальная, присущая только СССР общность людей. А если Россия сегодняшняя - его преемник, то она преемник и всего советского народа, даже того, который оказался вне ее государственных границ в 1991 году.
А что, множество людей, волей истории оказавшихся в бывших союзных республиках, осколки советского народа, они не русские? Не является ли это дискриминацией людей по месту и времени рождения? Является, достаточно попытаться получить статус носителя русского языка с ограничениями именно по месту, времени рождения, сохранности архивов, политики государств проживания.
Я не против введения понятия "русский" в приамбулу Конституции, но это понятие должно быть расширено и охватывать гораздо большую аудиторию людей, чем этническое множество.
Я предлагаю ввести в Конституцию понятие "Историческая Родина" советского народа, народов Российской империи и их потомков, а также выходцев из них и их потомков, вне территории государства Российской Федерации и бывших республик СССР.
Объявляя себя Исторической Родиной этих людей, Российская Федерация заявляет о себе как о центре притяжения Русского мира планетарного масштаба. Русский мир - это не этническое понятие, это идеологема конструкции построения русской цивилизации, столп, магнит, Солнце для миллионов людей разных национальностей, так или иначе связывающих свою судьбу с Россией, русской цивилизацией, вобравшей, но не растворившей в себе народы и этносы, это надэтническая общность, общность выше нации, поскольку распространяется гораздо дальше своих государственных границ, оно трансгранично.
Исходя из таких представлений, удобно и логично выстраивается миграционное законодательство. Далее - тезисно.
1. Становится ясным и чётким понятие соотечественник - это тот, кто признает Российскую Федерацию своей Исторической Родиной.
2. Люди, имевшие гражданство СССР, получают гражданство России по факту подачи заявления в миграционные службы.
3. Потомки советских людей получают гражданство России путем сдачи экзамена по русскому языку и истории России.
4. Любой житель планеты Земля может получить гражданство России путем сдачи экзамена по русскому языку и истории России.
5. Желающие сохранить прежнее гражданство, вступая в гражданство России, имеют на это право.
Почему пункты 3 и 4, хоть и для разных категорий людей, но одинаковы? Разве не нужно ли делать поблажки потомкам советских людей?
Поколения молодых людей, выросших после СССР, не помнящих его, не бывших советскими людьми, выросшие в иных идеологических условиях, испытавших влияние идеологий тех стран, где они родились, должны познакомиться с историей России и знать русский язык на уровне носителя. Русский язык в осколках СССР изучают все меньше и меньше, он дискриминируется, и знание его молодыми людьми будет постоянно ухудшаться. А программа должна быть долгосрочной, не на одно-два поколения. Что уж говорить об истории в эпоху массовой ее фальсификации и перевирания. Это же касается иностранцев, которые еще дальше от потомков советских людей.
Я считаю, что при принятии гражданства России условия принятия должны учитывать только личностные качества человека, зависеть только от него, и не зависеть от справок из архивов, политики государств проживания, сохранившихся документов, места и времени рождения, и т.д. Это осознанное решение, требующее индивидуального труда по изучению языка и истории государства, причем истории, принятой в России, а не в зачастую враждебных России государствах.
Знание языка и истории России - это первый шаг служения своей Исторической Родине.
После принятия поправок к Конституции нужно разработать новое миграционное законодательство, и после вступления его в силу разработать и запустить новую программу возвращения соотечественников на свою Историческую Родину - Россию, по новым правилам. Пусть она называется "Родина-мать зовет!". Миллионы людей ей воспользуются, и этот демографический источник ещё долго не иссякнет.
Нельзя упустить этот исторический момент, когда мы так близко от того, чтобы хоть как-то исправить НЕ СВОИ ошибки прошлого!
Свежие комментарии